פורום המרצות והמרצים למשפטים למען הדמוקרטיה מתריע מפני הניסיון של שר המשפטים לפגוע קשות בעצמאות הרשות השופטת באמצעות שלילת תקציבה והתערבות באופן הקצאתו.
עם פתיחת דיוני התקציב לשנת 2025 מבקש שר המשפטים להורות לראש אגף התקציבים באוצר להפחית את תקציב הרשות השופטת מעבר לקיצוץ התקציבי עליה סיכמו זה מכבר הדרגים המקצועיים במשרד האוצר ובהנהלת בתי המשפט; כן מבקש השר להתערב באופן חלוקת תקציבה של הרשות השופטת. יש להתריע כנגד מהלכי השר לוין, שכן הם חותרים תחת העקרון הבסיסי של הפרדת הרשויות ולהכרח להבטיח את עצמאות הרשות השופטת.
ראשית, בהקשר הנדון, התערבות השר, בסתירה לעמדת גורמי המקצוע, הינה חריגה ביותר ועומדת בניגוד לנוהג שהתבסס זה מכבר לקביעת תקציב הרשות השופטת ולחלוקתו.
שנית, ברמה העקרונית, גם לאופן קביעת סדרי העדיפות התקציביים בידי הממשלה ישנם גבולות, בניגוד לרושם הניתן במכתבו של השר לוין לראש אגף התקציבים באוצר (31.10.24). עקרון שלטון החוק, שהוא תנאי הכרחי לדמוקרטיה, מציג גבול שכזה. לשם כיבוד העקרון בדבר שלטון החוק נחוצה מערכת בתי-משפט עצמאית. כשם ששליטה מלאה של הממשלה במערכת בתי-המשפט על דרך של מינוי שופטים או הדחתם מפרה באופן יסודי את עצמאות מערכת בתי-המשפט ועלולה לפגום קשות בתיפקודה – כך גם הניסיון השקוף ״לייבש״ את המערכת באמצעות שלילת תקציב לפעולתה.
שלישית, החלטת השר לוין חמורה במיוחד, משום שהיא נועדה לבטל כעשרים תקנים של שופטים שאינם מאוישים בבתי משפט ברחבי הארץ, משום שהשר מבקש לכפות על הרוב בוועדה לבחירת שופטים את עמדתו באשר לאיוש התקנים הללו. כלומר, השר מסרב זו עת רבה למנות שופטים – והפגיעה הכרוכה בכך לציבור הרחב ברורה מאליה – וכעת הוא מבקש לבטל את התקנים שאינם מאוישים. זהו במובהק שימוש לרעה בסמכותו של השר בתחום קביעת התקציב.
לבסוף, התנהלות השר במקרה זה מבהירה היטב עד כמה אכן נדרשת רפורמה במינהל הרשות השופטת בישראל, אך רפורמה שתבצר את עצמאותה המוסדית של הרשות השופטת בישראל כנגד ניסיונות לדרדרה באמצעים אדמיניסטרטיביים שהציבור פחות חשוף אליהם, אך שהוא עתיד לחוש את פגיעתם הרעה.
לפיכך, הפורום קורא לאגף התקציבים לדחות את הניסיון הנואל של שר המשפטים "לייבש" את מערכת בתי-המשפט ולפגוע בעצמאותה ובשלטון החוק בישראל.
להרחבה בעניין חלקה של העצמאות התקציבית של הרשות השופטת בעקרון הפרדת הרשויות מוזמנות.ים לקרוא את חוות הדעת המלאה להלן.
Comments